El blog de Paco

LA MODERNIZACIÓN DE ANDALUCÍA

LA MODERNIZACIÓN DE ANDALUCÍA: UN MODELO PARA UNA SOCIEDAD DE DERECHOS HUMANOS Y ALGUNAS SUGERENCIAS SOBRE FORMACIÓN, EMPLEO Y RIQUEZAS
Francisco Barco Solleiro. ASOCIACIÓN DESEA.

Se ha producido un salto cualitativo, y así como los modelos de producción anteriores organizaban la sociedad dentro de la civilización urbana; en esta nueva civilización planetaria quien orienta y determina esos modelos sociales es la producción inteligente; el mismo proceso es inteligente. (Castells)

El proceso industrial, con la revolución técnico - científica - telemática, ha sido implosionado y por ende, el modelo de apropiación, producción y social. La fuerza de trabajo se convierte en fuerza inteligente. Los proletarios somos todos, el consumo es la principal fuente de plusvalía (Echeverría) y el capital es internacional, o mejor, según Castells, los flujos de capital.

La aceleración permanente que vive nuestra sociedad produce y producirá cambios difíciles de prevenir desde las actuales estructuras, las concepciones económicas, ideológicas, educativas, culturales, etc. de que disponemos.

Nuestras estructuras políticas, económicas y sociales cambian a un ritmo lento par la rapidez, polivalencia y profundidad que se han introducido en todas las esferas de nuestras vidas y organizaciones.

Desde las posiciones neoliberales hoy hegemónicas, nos guste o no, esos cambios en las necesidades formativas, profesionales y ocupacionales se vislumbran claramente. Así, la Sociedad de la Ley del Mercado, está construyendo, la división de la sociedad: la sociedad dual o de los 3/3. Un tercio, detentador del poder, otro, cercano, con estabilidad en su puesto de trabajo y formación permanente. Un tercero, con inestabilidad, pocas alternativas y dependiente de las necesidades del mercado.

Más si no deseamos un mundo así organizado y nos esforzamos por una sociedad justa y solidaria es posible encontrar otro escenario. Y pienso que a la hora de plantearnos lo que se denomina la segunda modernización de Andalucía no puede olvidar esas señas de identidad: JUSTICA, SOLIDARIDAD, CALIDAD DE VIDA Y DERECHOS HUMANOS.

Para ello tendríamos que asumir que existe el empleo y la actividad. El empleo dependerá del mercado o de las necesidades que priorice la sociedad; la actividad es un derecho fundamental de la persona, para toda persona y durante toda su vida. También debemos aceptar la productividad social y no sólo la económica cuyo fin es la rentabilidad financiera y monetaria inmediata. La productividad social procura el desarrollo integral de todas las personas del proceso productivo y de la colectividad en un desarrollo armónico y comunitario.

No podemos olvidar que desgraciadamente existe una minusvalía social compuesta por personas que no están "normalizadas" ni social, ni económicamente y por tanto no serían rentables económicamente y si pueden serlo socialmente.

Desde esta óptica. quizás no existiría el pleno empleo, pero si la plena actividad y las necesidades formativas serían variadas, permanentes e innovadoras .

¿Cuál ha de ser nuestro papel? Si nos confesamos utópicos, en el sentido de lo que puede y ha de realizarse; hoy tenemos una herramienta "profética" inapreciable: la realidad virtual. Podemos construir y adelantar la sociedad que deseamos, no sólo podemos "proyectar nuestros deseos".

Tendremos que discutir y divulgar; avanzar y retroceder algo para mejorarlo; analizar y priorizar objetivos, métodos, organizaciones...; agrupar y saber esperar en el sentido activo: el que aúna, confía y espera que ha de suceder. Y tenemos ya muchos elementos.

-El empleo. Hoy concepto de mercado, pero que hemos de enraizarlo en las prioridades que necesite una sociedad más solidaria, ecológica y de calidad de vida.

-Actividad. Luchar para que sea un derecho y una obligación solidaria de todos y cada uno. La sociedad sí debe ser de plena actividad.

-Salario ciudadano /vital / de derecho. Un salario que permita a toda persona ejercer su derecho a la vida, no proveniente de su empleo, o una limosna, como plantea la concepción neoliberal del Estado de Bienestar que toda prestación la considera una beneficencia.

-Economía social. Si la economía es la buena administración de la casa entre todos sus habitantes; hoy en esta "aldea global" (la mundialización de la economía) no permite, ni requiere otra economía, o todos participamos, una persona un voto, o no es economía: será un mercado total. No nos engañemos.

-Productividad social. El derecho / deber que todos tenemos a ocuparnos para la mejora comunitaria; sea cual sea nuestra situación social, cultural, educativa, de salud...

-Minusvalía social. Desgraciadamente en esta sociedad injusta existen personas "arrojadas" del proceso normalizado socialmente que deberían tener una consideración legal de discriminación positiva: enfermos crónicos, marginados, etc.

-Educación permanente. En esta etapa nadie discutirá su necesidad. Debemos rescatarla, divulgarla y exigirla y adaptarla a la sociedad del conocimiento. No defiendo una formación memorística o de acumulación de conocimientos, sino de aprender a aprender, de saber procesar, de reconocer las competencias adquiridas.

-Sociedad inteligente Este es, a mi entender, el verdadero cambio que afectará a todo. Un concepto que necesita estudio. A mi entender exige cambiar incluso nuestros conceptos económicos de sectores productivos. Hoy es el primer sector y no puede confundirse con el denominado servicio. También exige un nuevo perfil y rol en los enseñantes; más que transmitir se requiere ser epistemólogo, animador o catalizador de los aprendizajes personales, sucesivos y permanentes.

-También debemos estudiar si es necesario desvincular la seguridad social del empleo, ya que el salario, la salud, la educación, la cultura, la actividad creadora, la jubilación, son derechos vitales. Esta concepción, este cambio de mentalidad nos lo exige el nuevo Estado De Bienestar del siglo XXI, un ESTADO DE DERECHOS HUMANOS, no en lo que quieren convertir, achicándolo, los derechos conseguidos: una beneficencia.

- No debemos caer en la trampa de la formación como valor exclusivo de mercado, ese valor añadido que nos convierte en fábrica unipersonales, competitivas, totalmente deslocalizados.
- Necesitamos profundizar en valores éticos, todos, desde las Administraciones e instituciones públicas y privadas, las empresas y los sindicatos y cada uno de los ciudadanos.

Pienso que debemos avanzar sin prisas y sin pausas; aprovechando todo lo que permita ese avance: tiempo sabático, que contribuiría a la creación de empleo rebajando la vida total laboral, jubilaciones anticipadas para actividad plena; políticas fiscales redistributivas; política de subvención a sectores en crisis orientando las ayudas a los trabajadores, puestos creados, y no a las empresas, incrementos de actividades de bienestar y servicios a la comunidad.

Luchar contra el "modelo" competitivo. El modelo competitivo de la ley de mercado es injusto, reaccionario.

Hemos de descubrir que una cosa es la economía y otra el mercado. Hoy parece que todo es, debemos aceptar que la única economía es el mercado. Cosa distinta es, lo dice también la Constitución Española, que la economía contiene un mercado, se da con mercado; pero no es, no debe ser su única y excluyente ley.

La utopía no necesita maximalismo y sí constancia y organización.








SUGERENCIAS PARA DESARROLLAR EL EMPLEO, LAS RIQUEZAS Y LA CALIDAD DE VIDA, EN UNA SOCIEDAD DE DERECHOS HUMANOS PARA EL SIGLO XXI. UN MODELO PARA LA MODERNIZACIÓN DE ANDALUCÍA.

Muchas de las iniciativas que aquí presentamos implican a instancias de ámbitos políticos y administrativos superiores, pero creo que ello no nos exime., es más, nos motiva en la geometría del pensamiento y la acción de nuestro himno andaluz: " por España y la Humanidad". Algunas, o parecidas, se encuentran acogidas en distintas aportaciones de diferentes foros, incluso por la misma Administración.

n Promover una campaña de concienciación a favor de un Estado de Bienestar para el siglo XXI que cambie modelos, practicas y concepciones profundizando en UN ESTADO DE DERECHOS HUMANOS, donde la pensión, el subsidio, las ayudas contributivas o no contributivas, se cambien por el salario ciudadano, o la renta básica o como queramos llamarlo, igual para mujeres y hombres.
n Potenciar y promover una nueva y profunda conciencia ética, de derechos y obligaciones, en todos los sectores de la sociedad, Administraciones, trabajadores, sindicatos, empresarios, Universidades, asociaciones y personas individuales de todas las edades.
n Estudiar las formulas necesarias para que las distintas Administraciones agilicen sus pagos a sus proveedores. Los lamentables retrasos con los que normalmente realiza sus pagos la Administración son, a mi entender, una de las mayores rémoras en la economía y viabilidad de las empresas andaluzas. Pienso que se podría, avalados por las fianzas depositadas por los concursantes de cada licitación, crear un fondo para pagos de cuentas inmediatas, por ejemplo, las de más carga de personal o las que necesitan más inversiones para su ejecución, o simplemente aquellas que oferten un descuento adicional a su oferta para acogerse a ésta modalidad. Esta forma serviría como ensayo para normalizar unos pagos fluidos para todos.
n Favorecer la internacionalización de nuestras empresas, universidades, asociaciones y entidades potenciando acuerdos, colaboraciones, programas de intercambios etc.
n Utilizar los medios de comunicación públicos para una extensiva campaña de formación no sólo formal o de contenidos exclusivamente académicos, con tutorías cercanas a los ciudadanos en todos los pueblos, apoyándose en los Centros de Educación de adultos.
n Año sabático. Cada siete o diez años todos los trabajadores deberían disfrutar de seis meses a un año para estudiar, investigar, probar un cambio de vida profesional... La rotación de los empleados sería sustituida por personas en paro con las competencias necesarias. La financiación de estos períodos sabáticos podría fácilmente introducirse vía convenios. Al igual que la introducción de la jornada de 35 horas, las Administraciones Públicas podrían iniciar la experiencia implantándola en Andalucía. Creo que serviría para aumentar los conocimientos y las competencias profesionales, ya que su disfrute implicaría el compromiso por parte del trabajador de utilizar ese periodo sabático en un plan formativo previamente pactado.
n Drástico aumento de la seguridad e higiene laboral en todos los sectores productivos públicos o privados, con lo que incidiríamos en los ritmos de producción y por consiguiente en los aumentos de plantilla, seguida de una fuerte inspección sancionadora en las infracciones. La misma campaña informativa-formativa necesaria para desarrollar la propuesta generaría muchos puestos de trabajo.
n Aumento de la calidad y de los tiempos dedicados a los trabajos sociales de cercanía, hoy totalmente insuficientes en número y horas dedicadas a cada servicio. Se trata de llegar a la media europea en estos servicios generalistas que identifican a una sociedad solidaria y de calidad de vida.
n Implantar la educación a lo largo de toda la vida pudiéndose entrar o salir del sistema académico a cualquier edad, propiciando un modelo pedagógico basado en las competencias adquiridas por la experiencia social, laboral y cotidiana. Este modelo no ha de ser simplemente cronológico y sí ampliarlo a las distintas situaciones individuales. Esta propuesta, con su implantación en los distintos niveles académicos y con un modelo pedagógico y organizativo que reconociera y validara las competencias adquiridas a lo largo de la vida, además de significar un gran paso educativo, de aumento cualificado de conocimientos, de desarrollo en la orientación de la sociedad del conocimiento, generaría ingresos para las Universidades y crearía puestos cualificados de trabajo.
n Motivar a todos los profesores universitarios e investigadores para que aprendan y dominen dos lenguas extranjeras, creando unos medios adecuados tecnológicos y presupuestarios para facilitar el aprendizaje/enseñanza de estos idiomas. Cuando hablamos de calidad de la enseñanza pienso que es urgente que todos los profesores, al menos en la Universidad, dominen una lengua extranjera.
n Sería necesario una campaña general de alfabetización en los medios informáticos, no sólo en las habilidades de sus usos, sino en el conocimiento de sus procesos y en la valoración crítica de sus contenidos.
n Favorecer que se radiquen en Andalucía las sedes de organismos, departamentos de estos organismos o la creación de nuevos organismos internacionales públicos o privados, ofreciéndoles instalaciones y subvenciones financieras. Por ejemplo: cátedras suficientemente dotadas, con planes de investigación y con profesores de prestigio reconocido colaboradores fijos o para programas determinados, una sede internacional para el desarrollo del nuevo Derecho Penal Internacional y las organizaciones que lo apoyan, crear un parlamento mundial de las mujeres, un organismo internacional para el fomento de la inventiva y la calidad de vida, una sede permanente sobre demografía y envejecimiento, un tribunal internacional de ETICA Y TOLERANCIA...
n Crear un organismo andaluz muy participado y extendido por toda la COMUNIDAD que fomente la creatividad, la inventiva, la investigación básica y aplicada de todos los ciudadanos y ciudadanas, incluso de personas residentes fuera de nuestra comunidad, que promueva y encauce todas las ideas y proyectos viables para la generación de riquezas, empleo y dignidad humana, a ejecutar en Andalucía. Las ideas o descubrimientos que aporten estas personas les serían reconocidas con su propiedad intelectual y se habilitaría una formula para su beneficio de explotación.
n Crear una fundación o patronato dependiente del Parlamento Andaluz, con la participación social más amplia posible y un funcionamiento totalmente trasparente para apoyar, estudiar y buscar la financiación de los proyectos viables ofrecidos por el organismo anteriormente expuesto que se instalen en Andalucía y cuya radicación fiscal e instalaciones deberán fijarse en nuestro territorio al menos por cincuenta años. Los presupuestos y bienes ofrecidos a este proyecto serían sindicados con los Ayuntamientos y trabajadores que lo desarrollasen.
n Promover una tasa o similar para los fines de la fundación anteriormente señalada, que generara la principal fuente de financiación de los proyectos viables. Podría promoverse una aportación solidaria por la que las empresas, entidades y personas que lo aportaran solidariamente podrían beneficiarse social y fiscalmente de esas contribuciones.
n Todas las grandes firmas que operan en nuestra Autonomía y cuyas sedes sociales y fiscales se encuentren fuera de nuestro territorio andaluz podrían aportar una financiación para la constitución y desarrollo de centros autonómicos de I+D. Por ejemplo: las grandes firmas de distribución comercial financiarían un gran centro de investigación y formación de marketing, logística etc.
n Promover una mayor red de comunicación de carreteras y ferrocarriles dentro de la misma Andalucía, con Portugal y las diferentes comunidades limítrofes.
n Relanzar el eje de comunicación fija con Africa y las rutas internacionales de nuestros aeropuertos y puertos, especializándolos en destino, tráfico determinado etc.
n Remozar el aspecto social, cultural, participativo y de mobiliario en todas las zonas urbanas promoviendo espacios, programas y actividades culturales y de ocio en plazas y calles.
n Potenciar las gerencias de usuarios en todos los organismos de la Administración Pública y entidades privadas, al menos las de servicios públicos. El personal de estas gerencias habría de ser independiente de los organismos en que se encuentren ubicadas. Propongo sean dependiente del Defensor del Pueblo, aunque con contratos fijos y no funcionarios...
n Mejorar y acercar las Administraciones Públicas a los usuarios. El aumento de la productividad de las mismas abriendo mañanas y tardes y creando ventanillas-pasarelas-puentes entre las mismas Administraciones Públicas de cualquier nivel para acelerar la gestión, aumentaría la productividad y la eficiencia.
n Proyectar Andalucía en el mundo favoreciendo que se abran consulados y representaciones sociales, culturales, etc. bilaterales, especialmente con países de economía en desarrollo, de nuestro entorno geográfico, de los nuevos socios europeos…
n Fomentar el hermanamiento de ciudades e instituciones andaluzas, de estas con otras del resto de España e internacionales que promuevan un flujo permanente de relaciones humanas, culturales, económicas... Este hermanamiento no sólo lo propongo como algo generalista, entre ciudad y ciudad, de forma oficialista, no. El hermanamiento debe ser entre sectores de esas ciudades: Universidad-Universidad, Comerciantes-Comerciantes etc.
n Cooperación internacional. En un mundo tan interelacionado debemos ir hacia una cooperación permanente multidisciplinar y multidimensional fomentado programas bi y multilaterales activos, tanto con países similares económica, cultural y políticamente considerados, como con diferentes. Uno de los problemas que tomará mayor dimensión en este siglo será el de los múltiples y amplios desplazamientos de las poblaciones, el acogimiento en condiciones de derechos humanos de estas poblaciones, la ayuda en sus lugares de orígenes, la organización de estos flujos deben ser una de las tareas urgentes que se plantee Andalucía, tanto en su interior, por los movimientos que puedan producirse desde zonas rurales a metrópolis, como desde el exterior por ser un lugar de frontera. Creo interesante programar cursos de formación profesional para los inmigrantes de terceros países que llegan a nuestra tierra, incluidos los llegados clandestinamente, y la orientación para que formen cooperativas de posibles retornos con ayuda nuestra y amparados en nuestra legalidad. Estas cooperativas podrían ser empresas andaluzas internacionalizadas. Incluso los trabajadores así organizados podrían ser los que integren los flujos permanentes y conocidos para el acceso regularizado de trabajadores extranjeros en nuestro país.
n Promover una campaña informativa general de educación para la salud. Esta campaña creo, que además de mejorar la salud, ahorraría infinidad de gastos farmacéuticos y de instalaciones sanitarias. Para esta campaña podrían crearse equipos multidisciplinares que la desarrollasen y ejecutasen, no necesariamente formados por médicos.
n Programa de educación vial permanente solicitando financiación privada, por ejemplo a las aseguradoras y fabricantes de vehículos.
n Endurecer las exigencias en torno a las enfermedades profesionales, ampliar su casuística, aumentar las inspecciones y crear un seguro obligatorio para todas las empresas y entidades que ampare y costee los gastos inherentes a estas enfermedades profesionales de nueva clasificación muchas de ellas.
n Abrir museos y monumentos históricos todos los días del año, mañanas, tardes y noche. Se podría crear un cuerpo especial, no funcionario para los días y horas no cubiertos en la actualidad y programar actividades culturales y artísticas en sus entornos.
n Para fomentar la movilidad geográfica de los empleados se incentivará y desarrollará un amplio programa de viviendas en alquiler de bajo costo para no gravar la economía familiar.
n Potenciar las energías alternativas: eólica, solar, biomasa
n Crear bancos de desarrollo solidario que concedieran microcréditos adaptados a nuestras estructuras económicas más débiles.
n Crear una Bolsa que fomente las inversiones éticas y solidarias.
n Crear centros de reciclado para vehículos de todo tipo, Televisores, teléfonos móviles y ordenadores, tanto para su desguace como para su reciclado.



Sevilla 31 de mayo 2002


Francisco Barco Solleiro, Presidente de la asociación DESEA


Remitido a la página de la 2ª Modernización Y PUBLICADO 29-JUNIO-02

Publicado por Paco @ 11:19 p. m.